綠色 | 一文讀懂新《固廢法》,了解固廢處理6大誤區,避免100萬元罰款

處于環保大浪潮中,印刷企業必須重視固廢處理。今天,小匠就帶大家學習新《固廢法》,看看印刷企業都有哪些固廢!

新《固廢法》修訂內容

1

強化產生者的主體責任

按照污染者依法負責的原則,進一步強調固體廢物產生者是固體廢物治理的首要責任人,誰污染誰負責,誰產廢誰治理。建立固體廢物排污許可制度,將固體廢物納入排污許可實施“一證式”管理,促進落實產生者主體責任。

2

界定轉移相關方的義務與責任

產生者需要委托他人運輸、利用、處置固體廢物的,必須采用書面合同形式。委托合同不能轉移產生者的固體廢物治理的法定責任。禁止產生者無合同或采取虛假合同委托他人運輸、利用、處置固體廢物,防范以買賣的名義非法轉移固體廢物行為。

3

提出生產者責任延伸制

增加關于生產者責任延伸制度的規定,將廢棄電器電子產品管理經驗吸納與固化,鼓勵生產者開展生態設計、建立回收體系,促進資源回收利用。

4

改革固體廢物進口管理制度

全面貫徹實施《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,改革固體廢物進口管理制度。

5

增加經濟手段

與環境保護稅法銜接,取消危險廢物排污費,增加征收環境保護稅條款。增加關于環境污染強制責任保險的條款,要求涉危險廢物企業強制參保。

6

強化法律手段

新增關于固體廢物查封扣押、停產整治的條款,增加針對固體廢物違法行為的行政強制措施。修改第五章“法律責任”,提高罰款額度上限。

《固廢法》修訂草案涉及罰款的主要變更點

7

促進信息公開和公眾參與

擴大法定要求開展信息發布的城市范圍,增加對企業信息公開的要求,填補現行法對企業信息公開法律規定的空白。增加關于公民義務的條款,引導公眾參與。

印刷企業固廢種類

  • 線路版印刷企業線路刻蝕廢液,以及沖版廢水污泥;

  • 廢油墨桶(盒)、有機溶劑桶(盒)、廢橡皮布等前頁危險廢物的包裝物、沾染物;吸附VOCs的廢活性炭;

  • 完成印刷后廢棄的柔性版、聚酯類廢絲網版;

  • 印刷過程使用印版清洗劑、油墨清洗劑和稀釋劑、橡皮布清洗劑、油性上光材料和稀釋劑、廢潤版液、廢洗車水等產生的廢有機溶劑;凹版印刷工藝中含苯、甲苯、二甲苯的廢印版清洗劑、擦拭印版的廢抹布等;

  • 膠印PS版的清洗過程產生的廢汽油和廢煤油;印刷機等設備維修保養過程產生的廢礦物油;

  • 含汞的顯影液;生產(曬版過程)、辦公過程產生的廢含汞熒光燈管;

  • 凹版印刷制版環節電子雕刻的版輥表面電鍍鎳、銅過程產生的電鍍殘渣及槽液(一般印刷企業無電鍍工序);

  • 采用催化燃燒方法處理VOCs的廢催化劑(一般大型印刷企業采用此方式);

  • 機械加工過程使用的廢乳化液;

  • 柔版印刷的曬版過程產生的廢顯影液循環利用(廢有機溶劑蒸餾、冷凝)后的殘渣(一般印刷企業無相關循環系統);

  • 線路版印刷企業線路刻蝕廢液,以及沖版廢水污泥。

固廢處理6大誤區

誤區一

危險廢物貯存單位貯存危險廢物超過一年未處置屬于違法行為?

根據《固廢法》修訂草案第六十五條第二款規定:貯存危險廢物必須采取符合國家環境保護標準的防護措施,并不得超過一年;確需延長期限的,必須報經設區的市級以上地方人民政府生態環境主管部門批準。根據此,不能貯存超過一年的規定針對的是持有《危險廢物經營許可證》的單位,對無危險廢物經營許可證的其他危廢產生單位貯存危廢期限,法律沒有明確規定。

誤區二

當工藝或產量改變后,危廢產生量增加(或減少)超過20%,無需向環保主管部門備案?

根據《固廢法》修訂草案第六十一條第一款規定:產生危險廢物的單位,必須按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃,并向所在地設區的市級以上地方人民政府生態環境主管部門提交危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料,申請領取排污許可證,并按照排污許可證要求管理所產生的危險廢物。因此,根據規定,危險廢物管理計劃內容有重大改變(包括產生量變化),應當及時向主管部門申報并備案。

誤區三

環境影響評價報告未識別的疑似危廢種類(或者環評誤導)可以不作危廢進行處置?

根據新版《國家危險廢物名錄》,對不明確是否具有危險特性的固體廢物,應當按照國家規定的《危險廢物鑒別標準通則》和其他相關鑒別方法予以認定。經鑒別不具有危險特性的,不屬于危險廢物。經鑒別屬于危險廢物的,經鑒別具有危險特性的,屬于危險廢物,應當根據其主要有害成分和危險特性確定所屬廢物類別,并按代碼“900-000-××”(××為危險廢物類別代碼)進行歸類管理。危廢產生單位不應在未得出鑒別結論前,擅自隨意處置。

誤區四

豁免清單內的危險廢物可不按照危廢管理相關規定進行處置?

根據新版《國家危險廢物名錄》,列入附錄《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物,在所列的豁免環節,且滿足相應的豁免條件時,可以按照豁免內容的規定實行豁免管理。例如:危廢代碼900-045-49廢棄電路板,在運輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的前提下,僅運輸環節不作為危險廢物進行管理(無需危險品運輸車輛),其余各收集、處置環節仍然按照危廢進行管理。

誤區五

屬于危廢的廢棄包裝桶可以不作為危廢進行處置,由原有供應商直接回收?

根據《固體廢物鑒別標準通則(GB 34330—2017)》規定:“任何不需要修復和加工即可用于其原始用途的物質,不作為固體廢物管理”。因此,任何不需要修復和加工(如不需經過清洗、焚燒等處理)即可用于其原始用途的包裝物、容器,不作為危廢管理。符合上述條件的包裝物、容器按照普通物品進行管理,雙方做好交接憑證、臺賬記錄等證明材料。如需經過清洗等處理才可用于原始用途的包裝物、容器,仍然需要按危險廢物的有關規定進行處置;交由原供應商(無危廢處置資質)回收,屬于違法行為。

誤區六

危險廢物標志與有毒物質安全標志混淆

很多人會將危險廢物標志與有毒物質安全標志混淆,正確的危險廢物標志因根據《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597)附錄A所示標簽設置,(注意骷髏邊緣顏色及下方骨頭數量),標志對比如下。

錯誤版本

正確版本

說明:

(1)危險廢物警告標志規格顏色

? ? 形狀:等邊三角形,邊長40cm

? ? 顏色:背景為黃色,圖形為黑色;

(2)警告標志外檐2.5cm;

(3)使用于:危險廢物貯存設施為房屋的,建有圍墻或防護柵欄,且高度高于100cm時,部分危險廢物利用、處置場所。

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